公安是接触群众最多的部门之一。 随着自媒体的普及和网络舆情监督的发展，警民舆论也成为网络舆情的重要组成部分。 对于民警而言，不仅要具备过硬的业务素质，还要具备起码的媒体素养，自觉维护部门和民警群体的良好网络形象。 本报告以近两个月的警情舆情事件为基础，通过对事件的多维度分类和舆情关注点分析，试图揭示警情发酵特征，再现警情执法舆情环境。为进一步提升公安网络形象。 施工提供参考。

一

活动概况

近期，涉及警务的舆论事件频频发生。 经不完全整理，7月以来（截至9月1日），全国至少发生39起警方舆论事件。 其中，直接涉及警方的事件有15起，占38%； 在其他24起事件中，警察大多以执法人员的身份出现。 从话题类别来看，社会治理占比最高，有18起。

一、近期热门警民舆论事件

表1. 近期流行的警务（涉警）舆论事件

时间

事件

事发地点

7 月 3 日

王珞丹天价猎鸭

河南

7月6日

杭州女子失踪案

浙江

7月8日

全国政法队伍教育整顿试点工作启动

全国

7月21日

保定公务员醉驾交警事件

河北

7月27日

吉林省公安厅常务副厅长发表《平安京》事件

吉林

8月24日

湖南永州男学生踢伤猥亵男子被刑事拘留

湖南

8月26日

南京男子猥亵少女被便衣警察制服

江苏

8月29日

哈尔滨5岁女童性侵被带走

黑龙江

8月30日

嵩县警方通报一男子当街殴打前女友并将其杀害

河南

9 月 1 日

男子因警方私用手机被判入狱 4 年

福建

二、警方舆论涉及主体分布

图1 涉案主体是否直接涉警分布图

（注：《语世说》编辑部整理）

在39起警方舆论事件中，有15起直接涉及警方。 具体来说，有基层干警，比如边防检查站边防边防游客边拍照边拍妈妈的警察，也有领导干部，比如吉林省公安厅常务副厅长发布《平安靖”。 在另外24起事件中，警察（人员）以执法人员的身份出现，负责调解群众冲突、破案等，以维护法治秩序和尊严。

图2. 事件涉及的非警察特定主体分布

（注：《语世说》编辑部整理）

在涉案主体不直接涉及警方的事件中，涉案主体为个人的事件占比最高，达87%。 从个体特征来看，存在学生、低收入家庭、留守儿童、明星等众多敏感群体。 约9%的涉案主体为企业，约4%的涉案主体为党政机关。

三、警方舆情话题类别分布

图 3. 主题类别分布图

（注：《语世说》编辑部整理）

从事件涉及的话题类别来看，涉及社会治理的舆论事件最多，有18起； 其次是社会民生，有9起； 反腐次之，共8起； 环保等类别的事件相对较少。

二

热门事件汇总

一、王珞丹飞天猎鸭案

7月3日凌晨，演员王珞丹在微博发布“猎鸭公告”，称其同事的宠物鸭“吉吉”在河南省西县被人带走，并公布了抓走这只鸭子的女子的监控照片。躲开。 十个小时后，王珞丹再次发微博称，人找到了，鸭子已经不在人世了。 以上两条微博发出后，迅速登上微博热搜。 对此，息县派出所民警当天回应称，当事人可以到派出所做笔录，如果对方构成犯罪，无论数额多少都可以立案。是。 相关负责人表示，公安已介入调查，将妥善处理。 王珞丹的明星身份，让一些网友质疑明星的特权。

2.杭州女子失踪案

7月6日，杭州市公安局江干分局四季青派出所接到报警。 记者徐某某称，其妻子赖女士于5日凌晨走出家门，至今没有任何消息。 四季青派出所多日查找无果，将案件移交江干区分局。 该分局立即成立专案组，组织力量对该人展开调查追查。 刑侦部队也介入了这起事件。 7月22日下午，专案组对化粪池进行了长达25小时的抽取工作，对抽取的38辆货车污物进行了清洗、筛选，经现场抽取检测，判断赖某某可能有被杀。 23日晚，杭州市公安局发布通报，称“赖女士已被杀害”，对其丈夫采取刑事拘留措施。 事件在网络上引起高度关注，警方的破案速度和夫妻关系成为公众讨论的焦点。 25日上午，杭州市公安局召开新闻发布会，公布了办案视频和多个监控路段，称“这是一起有预谋、故意杀人案”。

3.保定公务员醉驾交警事件

7月25日，网上曝出河北保定一名官员涉嫌醉酒撞车发生交通事故。 当地交警不敢当场试酒。 26日，@宝宁市交通停止发布警方通报称，由于现场围观人数较多，为尽快恢复交通秩序，现场警方取证并将涉事双方带走在出事后到交警大队进行酒精测试。 27日，警方以涉嫌危险驾驶罪对李某某提起刑事立案，移送起诉。 28日，保定市纪委对李某某作出处理：开除党籍，取消退休待遇。 事件曝光后，河北省保定市纪检监察系统对此事进行了内部通报。 李某某此前在保定市纪检监察系统工作，是一名纪检监察干部，现已退休。 对于这起事件，网友们比较关心的是，是否存在“官官相护”、“私用公用设备”等特权行为。

四、吉林省公安厅副厅长发布《平安经》事件

7月下旬，吉林省公安厅党委副书记、常务副厅长撰写的《平安京》引起广泛热议。 7月29日，吉林省委决定成立联合调查组，对此事进行调查核实。 31日，吉林省委决定，免去贺贺同志吉林省公安厅党委副书记、常务副厅长职务。 事件发生后，各种“平安经体”笑话频频出现在社交媒体上，事件中所折射出的官方文化、利益往来、腐败等也成为网友猜测和质疑的方向。

5、湖南永州一男学生踢伤猥亵男子被拘留

8月21日，胡某某在湖南省永州市被警方拘留，在网络上引发舆论关注和强烈不满。 此前，胡某某于6月1日对52岁男子雷某某用肘击打女同事胸部（防止其逃跑）进行踢打。 当时，雷某某承认猥亵行为，受到行政处罚。 面对舆论关注，冷水滩公安局8月25日通报，永州市公安局已责令冷水滩分局撤案，立即解除对胡某某的刑事拘留，市公安局将重新立案侦查. 此事持续引发舆论争议。 之后山东也曝光了一起类似事件。 舆论普遍认为，适用的正义条款过于苛刻。 此后，最高法院等发布指导意见，暂时结束了这场讨论。

6、男子入狱4年，手机被警方私用

9月1日，福州林先生报案称，2014年入狱时手机被派出所没收，2018年刑满释放后，未向派出所要手机。 . 林先生用新手机登录旧账号，发现账号中备份的800多张照片均与当年办案民警林某有关，但林某否认手机有私用。 目前，涉事民警已受到相应处罚。 舆论普遍认为，警方应对此事件进行彻底反思，执法人员应以身作则，加强自我监督管理。

三

舆论的主要焦点

总体而言，舆论对警民舆论的关注主要集中在现行法律规定、警务执法规范、警队建设、二次舆论等方面存在的漏洞。 此外，执法人员在调解或处分私密私权时所面临的困境，以及个别地区前沿立法实践在执法过程中遇到的困难，也引发了一定程度的舆论关注。

1、勇敢行事等相关法律条文再次引发争议，舆论建议结合实际，以温情法伸张正义

从湖南永州男学生脚踢猥亵男子被拘留，到山东男子猥亵男子逮捕其妻，再次引发网友对行为适用法律条款的争议正义的。 不少网友表示，现有案件对肇事者的处罚相对较轻，相关法律条文“对行善者要求极高”。 远高于为恶的代价，谁还敢勇敢行事？”对此，网友建议，“对行善者多一些宽容，允许行善者超过一定的正当防卫限度，允许好人在一定程度上犯错是为了保护自己和社会上无辜的人。”

2、关注警察执法，舆论期待警察勇敢，关注法律条文和法治精神，增强社会共识

在网络时代，作为维护社会稳定的公务员，警察执勤时时刻刻受到公众的监督。 职务不规范、言行不当、滥用公权为私、个人违纪等案件仍是舆论监督的重点。 . 保定官员酒后驾车、青海女大学生失联、湖南永州男学生拳打脚踢猥亵男子被拘留等案件，警方执法的漏洞已经成为成为网友们的一大吐槽点。 反观学生骑电动车闯红灯被追责、南京男子猥亵女童被便衣警察制服等事件，民警的处理得到了舆论的高度认可。 此外，在江苏淮安大叔卖鹅对抗交警一网打尽的案件中，警方严厉却又不失温情的执法被赞“很有人情味”。

3、注重警力建设。 知法犯法、公权腐败、官场文化仍是舆论焦点

吉林省公安厅副厅长发布《平安京》，男子入狱4年、手机被民警私用事件，邯郸交警无证驾驶安全带等，不仅直接影响公安机关的公众形象，也暴露出当前警力建设中存在的突出问题，如公权力腐败、官场文化等，也成为衍生话题. 在全国政法队伍教育整顿试点工作启动背景下，哈尔滨、三门峡等地主动公开整改成果，多名干警违法违规被查处处理也引来了部分网友的关注。

4、关注警务事件中的二次舆论，执法人员的专业素养和媒体素养受到折磨

由于事件本身触及社会热点，且有明显的警方介入迹象，警方舆论事件处理失当，极易引发二次舆论。 比如，湖南省永州市男学生踢伤猥亵男子被刑事拘留的案件，警方的处理方式激起众怒，最终推动案件翻案。 @苏州公园 小编与网友互“操”，引发二次舆论。 商业素养和媒体素养成为二次舆论的重要诱因。 此外，复杂的舆论环境和网民多元化、差异化观点的交锋也表明，执法人员提升媒体素养迫在眉睫。

5、注意处理亲密关系刑事案件、环境保护、动物保护等疑难社会事件

近期，各类失踪案件、故意伤害案件频发，情感纠葛杀人、家庭矛盾犯罪在近期刑事案件中所占比例越来越大。 杭州女子失踪案、嵩县男子殴打前女友案，均涉及亲密关系。 不仅民众高度关注，警方也在一定程度上面临着“清官难办家事”的困境。 网友们的期待并不完全一致。 此外，深圳警方对小区10只狗中毒事件的回应、上海首例狗主人弃狗事件等动物保护和环保相关话题持续受到公众关注。 在相关话题的讨论过程中，经常会发生激烈的价值观冲突。 但面对法律支持模糊、社会共识不高等现状，警方执法难的困境短期内未必能得到解决。

四

涉警舆论发酵特点

警情舆论已经成为当前网络舆论领域的重要组成部分。 通过梳理近期发生的39起警方舆论事件，舆情发酵的特点总结如下：

一、民警舆论覆盖面广、公众关注度高、个别事件烈度高

以省（自治区、直辖市）为单位，从地域分布上看，39起警方舆论案件覆盖了31个省级行政区划（不含港澳台地区）中的21个省（自治区、直辖市） ). 两个月内，全国约三分之二的地区发生了具有一定关注度的警民舆论。 警务舆情事关民生民生，舆论关注度高。 其中，杭州女子失踪案、吉林省公安厅常务副厅长发布《平安京》、湖南永州男学生脚踢猥亵男子被刑事拘留、哈尔滨“5岁女童被拐走”，王珞丹天价猎鸭。 舆论的关注，法治与公序良俗、公权力与监督、名人与普通民众、公权力为界等内部张力，加剧了相应事件的舆论强度。

2、官方回应常态化，信息通报助推事件扩散

面对警方舆论，大部分涉案民警都能及时主动回应网友的关切。 “XX警方通报了XX事件”、“XX警方介入了XX事件”成为了新闻中常见的表达方式。 沙河公园女孩被轮奸，保定官员酒驾被交警，嵩县男子当街打死前女友。 网友率先爆料，引发网友围观。 当地警方对事件的处理和通报，进一步助长了事件的蔓延。 此外，以纪检监察部门为主体发布的“X地区干警违纪违法查处情况”等信息，也是警方舆论事件的重要舆情来源。

三、群众槽点和社会难点加剧，相关警情舆论话题发酵

在近期的警务舆论中，不少事件直接牵扯到社会困境和公众槽点。 以杭州女子失踪案为例。 除了“失踪”本身的离奇和警方破案的低谷，女性话题从夫妻关系到再婚、独立、择偶的演变也加剧了事件的发酵。 类似的衍生话题还出现在多起男子杀妻（女友）事件中。 还有一些涉及未成年人的事件（哈尔滨“5岁女童被带走”）、勇敢条款的适用条件等，将相应的社会问题推向了公众。 期待也是加剧相关话题发酵的重要因素。

四、类案“接力”传播，舆论搭便车现象突出

杭州女子失踪案引爆舆论后，相继发生多起失踪案，如襄阳7岁留守女童失踪案、青海女大学生失踪案、女大学生失踪案等。一位云南女大学生，相继进入公众视野。 当地警方回应（南宁警方回应称女子失踪8年未破案）。 此外，在永州一男学生踢伤猥亵男子被拘留后，有关方面借机就山东发生的“妻子被山东男子猥亵打伤被抓”事件表达诉求，加剧了舆论对法律相关规定适用条件的担忧。 争议和担忧。 江苏南京男子猥亵女童被便衣警察制服的案件一直持续到最高人民法院、最高人民检察院、公安部发布自卫权法律适用指导意见系统。

5. 标签解读、网络群体对抗加剧舆论撕裂感

在近期的警方舆论中，有两类事件被贴上标签最为突出。 一类涉及女性。 比如嵩县男子当街将前女友活活打死，这直接让不少网友对他们的性别站队。 基于他们的立场而不是事件本身的舆论表达在互联网上广泛而强大。 另一种类型的事件涉及处理猫狗。 比如上海第一例狗主人遗弃狗的案例。 一些网友对猫和狗的态度存在分歧。 团体之间的争论已经扩展到对政府法律法规的讨论。 此外，涉及名人、官员、商人的事件也有一定的标签解读。

五

综上所述

“群众在哪里，领导干部就到哪里去”。 在走网络群众路线的大背景下，日常警务工作将接受群众监督，并日益常态化、制度化。 警方（官方）主动发布信息“促进了事件的传播”，体现了警方（官方）积极主动的态度，顺应了网络形势和网民的期待。

与此同时，公安人员的业务素养和媒体素养也成为围观的焦点。 职业素养要求执法人员遵守法律、忠实履行职责，媒体素养要求他们善于与网民打交道，树立良好的网络形象。 官方微博主编与网友隔空互动等二次舆论事件，应该引起足够的重视。

网络舆论通过个案讨论与政策制定者和执行者进行互动。 丰富的民意网络为政策法律的完善和修订贡献了智慧和民意基础。 有关部门及时吸收网络舆情中的积极因素，纠正或改进工作中存在的不足，有利于优化社会治理，提高社会治理能力。

随着经济社会形势的变化，人们的观念和思维方式发生了深刻的变化。 在多重社会思潮的威压下，公权力应当如何以高度亲近的方式介入对私权的调解与处置？ 对于一些地区的前沿立法，在舆论共识度较低的情况下，执法者如何对待舆论压力，如何与之互动； 这些话题可能是未来警方舆论的高频领域。

团队建设要始终坚持不懈。 和谐的警民关系，离不开一支素质优良、作风优良的警察队伍。 有关部门要重视网络舆论监督，坚决清除害群之马，提高公安干部的纯洁性，增强执法公信力和权威性。

作者：于世说

校对：大丽玉

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